Историческая справка к фонду «Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Консультативно-диагностический центр» министерства здравоохранения Хабаровского края «Вивея»

Историческая справка к фонду
«Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения
«Консультативно-диагностический центр» министерства здравоохранения Хабаровского края «Вивея»

История развития системы здравоохранения в Хабаровском крае имеет ряд важных страниц, одна из которых связана с открытием учреждений здравоохранения, в частности, с организацией государственного учреждения здравоохранения «Консультативно-диагностического центра «Вивея» (ГУЗ «КДЦ «Вивея»).

Первоначальное название Центра, обнаруженное в документах, – поликлиника краевого партактива. С первых дней существования и до настоящего времени она подчинялась краевым органам здравоохранения и финансировалась из бюджета краевых органов управления. Вместе с тем,  поликлиника имела доход (спецсредства), получаемый  за счет оказания услуг по зубопротезированию.

Первым документом, подтверждающим создание Центра, является приказ крайздрава  Далькрайисполкома (ДКИК) от 17 ноября 1932 г. № 1,  в котором говорится,  что заведующим вновь созданной поликлиники краевого партактива назначается товарищ Фамелис [1].

4 июля 1933 года его сменил А.К. Чехович на основании приказа  крайздрава от 04.07.1933 № 63 [2].  Через два года приказом отдела здравоохранения  ДКИК от 3 июля 1935 г. на должность заведующего поликлиникой  был назначен врач А.И. Сюксин [3].

4 ноября 1934 года (протокол № 61) на заседании бюро Далькрайкома ВКП (б) обсуждался вопрос об организации лечебного обслуживания дальневосточного краевого партактива и было принято решение, которое определило статус, порядок финансирования и систему обслуживания  в поликлинике. В нем говорилось: «работу поликлиники организовать только, как лечебное учреждение, с привлечением к обслуживанию партактива лучших специалистов-врачей;  отменить как практику переводы различных сумм в распоряжение лечебных органов хозяйственными, административными, кооперативными и профсоюзными организациями; бюджет поликлиники составляется из полученных средств по местному бюджету и из средств крайздрава; размер бюджета определяется и утверждается президиумом Далькрайисполкома» [4].

 1 сентября 1937 года временно исполняющей обязанности директора поликлиники была назначена А.И. Акшина [5]. 1 декабря 1937 г. директором поликлиники краевого партактива была назначена Е.М. Архарова, которая оставалась в этой должности до 1953 г. [6].

На 1938 г. Дальневосточная краевая поликлиника партактива по отчетным документам крайздрава  ДКИК за 1938 год характеризуется как медицинское учреждение, входившее в систему Народного комиссариата здравоохранения, расположенное по ул. Карла Маркса 25 (1-й Дом Советов). Директор поликлиники - Е.М. Архарова. Штатным  расписанием  предусматривалось 86 должностей, но фактическая численность  работников составляла 64 человека. Амбулаторный прием составлял  12 человек  в смену [7]. 

В 1940-е гг. в  годовых и статистических отчетах крайздрава при обозначении типа медицинского учреждения поликлиники крайпартактива указывалось как  «медицинское учреждение закрытого типа» [8]. В те годы  постепенно укрепилась материально-техническая база поликлиники, появились новые специалисты, были организованы специализированные кабинеты: кожный, рентгеновский, детский, туберкулезный, зубоврачебный, зубопротезный, лаборатория; открылась аптека [9].  К концу 1940-х гг. штат поликлиники составлял: 6 – чел. управленческого персонала, 16 врачей, 17 чел. среднего персонала, 14 – младшего,  5, 5 – профессора [10].

В 1950 –е гг. поликлиника оставалась в подчинении крайздрава и продолжала работать в режиме «закрытого типа» по прежнему адресу – ул. Карла Маркса 27  (по новой нумерации).   На основании постановления СМ СССР от 17 сентября 1947 г. № 3244 «О типовых штатах» в штатном расписании появились новые должности, а должность директора была изменена на должность главного врача. Улучшилось оборудование прежних и появились дополнительные специализированные кабинеты: кожно-венерический, лор, глазной, онкологический, хирургический, клинико-диагностическая лаборатория, физиотерапевтический кабинет [11].

В 1953 году на основании приказа крайздрава от 29.01.1953 № 38  директор поликлиники  Е.М. Архарова была освобождена от должности  в связи с переводом на другую работу. Вновь  назначенным директором  поликлиники крайздрава  стала  Н.В. Шлапацкая [12]. С 1953 г. должность руководителя поликлиники  стала называться «главный врач» [13]. 30 июля  1954 г. приказом крайздрава № 418 в поликлинике была организована врачебно-консультативная комиссия во главе с председателем Н.В. Шлапацкой – главным врачом поликлиники [14].

С 1955 г. главным врачом поликлиники стала  Н.В. Иванова [15]. Штатное расписание поликлиники крайпартактива, составленное на основании  распоряжения  СМ СССР от 27 мая 1954 г. № 977 и указания Министерства  здравоохранения от 6 февраля  1954 г. за № 0-4-7/ 781,  включало 5 штатных единиц  управления, 21,5 штатных единицы врачей, 18,5 -  среднего медперсонала, 13 - младшего медперсонала, 3 – обслуживающего. Всего – 61ставка [16].

В конце 1959 года в отчетных документах встречается новое название поликлиники – поликлиника №1 крайздравотдела или поликлиника крайздрава №1 [17].

1960-е гг. стали для поликлиники временем укрепления материальной базы и укомплектования штатов. В тот период обязанности руководителя исполняли Клочкова, В. Пугачева, в 1964 г. главным  врачом  была назначена Л. П. Карташова, в 1968 г. – Н.М. Вяткина [18].

В 1964 г. крайздравом  был введен режим круглосуточного обслуживания пациентов поликлиники. Главврачу поликлиники Л.П. Карташовой вменялось в обязанность организовать  неотложную медицинскую помощь  с 20.00. до 8 час. утра ежедневно, а в выходные и праздничные дни круглосуточно [19].

В 1970-е гг. деятельность поликлиники крайздрава № 1 расширялась, и требовались новые площади. В 1970 г., а затем в 1977 г. было принято решение Хабаровского горисполкома об отводе земельного участка размером 0,37 га под строительство поликлиники в Центральном районе  в квартале между улицами Запарина-Фрунзе [20], а в 1978 г.  был утвержден проект строительства поликлиники  на 600 посещений по ул. Запарина [21].

1980-е гг. прошли для поликлиники под знаком завершения трестом «Жилстрой» [22] строительства нового здания, переездом и обустройством в нем.  Назначенная в 1981 году приказом крайздрава от 27 апреля 1981 г.  № 127 главврач А. А. Чепикова [23], много времени  уделяла  вопросам строительства и его финансирования. В конце 1986 года здание было сдано в эксплуатацию [24].

В отчете 1987 г.  отражены основные статистические данные: за поликлиникой были закреплены 10 терапевтических (до 1986 г. – 5 терапевтических участков), 1 педиатрический участки, работало 48  врачей, 73 человека среднего медперсонала, 27 – младшего [25]. С освоением нового помещения и расширением зоны обслуживания штат увеличился: 52 ставки врача, 76 ставки среднего медицинского  персонала, 88 – младшего. За смену осуществлялось  375 посещений,  вместо 125 посещений в прежнем помещении [26].     

В 1988 году назначен новый главный врач  Н.А. Болоняева [27].

В 1990-е гг. в истории поликлиники начинается новый этап, который связан с изменением формы собственности, подчиненности, расширением зоны обслуживания, внедрением новых технологий в медицинской практике и развитием коммерческой деятельности.

На основании решения Хабаровского краевого исполнительного комитета  и приказа отдела здравоохранения Хабаровского крайисполкома «Об организации арендного предприятия – поликлиники крайздравотдела  №1» от 04.04.1991 г. № 117 были начаты  мероприятия по реорганизации поликлиники. В приказе говорилось: «Преобразовать государственное предприятие – в арендное предприятие с сохранением за ним имущественных прав и обязанностей государственной поликлиники, передать поликлинике   крайздрава  № 1 в аренду сроком на 25 лет (с правом выкупа) здание поликлиники со всем находящимся в нем оборудованием,  инвентарем, согласно инвентаризационной ведомости». Была создана комиссия по передаче имущества во главе с главврачом Н.А. Болоняевой [28]. Преобразование было завершено  приказом  отдела здравоохранения исполнительного комитета Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 29.05.91 г. № 115 и поликлиника крайздрава №1 была переименована в Арендную поликлинику № 1 [29].

Приказом отдела здравоохранения крайисполкома от 07.06.91 г. № 194 поликлиника № 1 крайздравотдела была признана ликвидированной в связи с организацией арендной поликлиники,  выведена из состава централизованной  бухгалтерии и  исключена  из числа медицинских  учреждений, подчиненных краевому отделу здравоохранения, сохранив оперативное руководство, отчетность, контроль со стороны крайздравотдела. На должности главного  врача поликлиники была оставлена  Н.А.  Болоняева [30].

В 1992 г. поликлиника была зарегистрирована постановлением главы  администрации Центрального района г. Хабаровска от  07.12.92 г. № 469 п. 1.4. и на его основании было выдано свидетельство о Государственной регистрации предприятия № 1268.  Арендную поликлинику № 1, учрежденную коллективом арендной поликлиники,  было признано считать Краевой арендной поликлиникой [31].

В 1996 г. краевая арендная поликлиника была преобразована приказом Комитета по управлению государственным   имуществом от 26 июля 1996 г. № 371 и приказом управления здравоохранения администрации  Хабаровского края от 30 июля 1996 г. № 110 « Об учреждении государственного  учреждения  здравоохранения». Новое учреждение было зарегистрировано под № 003464 ЦН от 04.10.96 г. как государственное учреждение здравоохранения «Краевая клиническая поликлиника  «Вивея». Вновь организованное предприятие было признано  правопреемником  арендной поликлиники и директором была назначена Н.А. Болоняева  [32]. Приказ управления здравоохранения  от 25.10.96 № 270 «Об учреждении государственного  учреждения здравоохранения краевой клинической поликлиники «Вивея» закрепил новое название предприятия [33]. Должность главврача Краевой клинической поликлиники "Вивея" с 1996 г. была включена в номенклатуру должностей управления здравоохранения администрации Хабаровского края [34].

В 2000 г. вновь произошли изменения в организации поликлиники. Приказ департамента здравоохранения администрации Хабаровского края от 30.12.1999 года № 451 «Об изменении названий краевых лечебно-профилактических учреждений», свидетельство о государственной регистрации изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица от 08.08.2000 года № 2723  и № 2378 закрепили изменения в учредительных документах и новое название поликлиники [35]. С 2000 г. она стала называться -  «Государственное учреждение здравоохранения "Консультативно-диагностическая поликлиника № 1».  Поликлиника  осталось в подчинении департамента здравоохранения администрации Хабаровского края. Приказ департамента здравоохранения администрации Хабаровского края от 08.09.2000 года № 333 "О государственном учреждении здравоохранения "Консультативно-диагностическая поликлиника № 1" утвердил это новое название [36].

В 2002 г. на основании приказа министерства здравоохранения Хабаровского края от 29.03.2002 года № 105 «О новой редакции Устава», свидетельства о государственной регистрации изменений и дополнений внесенных в учредительные документы юридического лица от 07.05.2002 года № 2723 и № 4732, а также приказа министерства здравоохранения Хабаровского края от 13.06.2002 года № 181 «О Государственном учреждении здравоохранения «Диагностический центр» министерства здравоохранения Хабаровского края» Государственное учреждение здравоохранения "Консультативно-диагностическая поликлиника № 1" департамента здравоохранения администрации Хабаровского края переименована в Государственное учреждение здравоохранения  «Диагностический центр» министерства здравоохранения Хабаровского края [37].

 4 декабря 2002 г. распоряжение министерства здравоохранения имущественных отношений Хабаровского края от 04.12.2002 года № 1592 «Об утверждении дополнений и изменений к Уставу ГУЗ «Диагностический центр», свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц № 1022700914610, свидетельства о присвоении товарного знака «Вивея» выданного Федеральным институтом промышленной собственности регистрационный номер 2002721036 от 03.10.2002 года приказом главного врача от 31.01.2003 года № 35 «О переименовании учреждения» Государственное учреждение здравоохранения «Диагностический центр» министерства здравоохранения Хабаровского края переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Диагностический центр» министерства здравоохранения Хабаровского края «Вивея», сокращенное наименование ГУЗ «Диагностический центр «Вивея» [38].

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.06.2003г. № 229 «О единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения», распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 04.09.2003 года № 1329 «Об утверждении изменений и дополнений к Уставу Государственного учреждения здравоохранения «Диагностический центр» министерства здравоохранения Хабаровского края «Вивея», свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 19.09.2003 года №1022700914610, приказом Министерства здравоохранения Хабаровского края от 23.09.2003 года № 265 «О переименовании учреждения» с 22 октября 2003 года считать официальным наименование «Государственное учреждение здравоохранения «Консультативно-диагностический центр» министерства здравоохранения Хабаровского края «Вивея» [39].